Жмеринська міська територіальна громада

Керуючись Бюджетним кодексом України, Прогнозом бюджету Жмеринської міської територіальної громади на 2026-2028 роки (рішення 67 сесії 8 скликання від 10.10.2025р. №1526), проєктом Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», ст. 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Жмеринська міська рада      ВИРІШИЛА:

  1. Визначити на 2026 рік:

• доходи місцевого бюджету у сумі 739 142 679 гривень, у тому числі доходи загального фонду місцевого бюджету – 726 337 500 гривень та доходи спеціального фонду місцевого бюджету – 12 805 179 гривень згідно з додатком 1 до цього рішення;
• видатки бюджету Жмеринської міської територіальної громади у сумі 739 142 679 гривень, у тому числі видатки загального фонду – 712 053 100 гривень та видатки спеціального фонду – 27 089 579 гривень, з них видатки бюджету розвитку –  15 715 000 гривень, згідно з Додатком  № 3 до цього рішення;
• профіцит за загальним фондом бюджету Жмеринської міської територіальної громади у сумі 14 284 400 гривень, напрямком використання якого визначити передачу коштів із загального фонду до спеціального фонду (бюджету розвитку), згідно з Додатком №2 до цього рішення;
• дефіцит за спеціальним фондом бюджету Жмеринської міської територіальної громади у сумі 14 284 400 гривень, джерелом покриття якого визначити передачу  коштів із загального фонду до спеціального фонду (бюджету розвитку), згідно з Додатком  № 2 цього рішення;
  • оборотний залишок бюджетних коштів бюджету Жмеринської міської територіальної громади у розмірі 50 000 гривень, що становить 0,007 відсотку видатків загального фонду бюджету, визначених цим пунктом;
• резервний фонд бюджету Жмеринської міської територіальної громади у розмірі 5 699 190 гривень, що становить 0,8 відсотку видатків загального фонду бюджету, визначених цим пунктом.

2. Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів бюджету Жмеринської міської територіальної громади на 2026 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами, згідно з Додатком  № 3  до цього рішення.

3. Затвердити на 2026 рік міжбюджетні трансферти, згідно з Додатком № 5 до цього рішення, зокрема:

виділити обсяг субвенції з місцевого бюджету державному бюджету (міжбюджетний трансферт) на підтримку сил безпеки і оборони України з метою відсічі збройної агресії російської федерації проти України, забезпечення національної безпеки, згідно ст. 22⁵ Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, як виняток з положень частини другої статті 85 Бюджетного кодексу України, у сумі 5 000 000 грн, згідно із Додатками №3, 5 цього рішення.

4. Затвердити на 2026 рік обсяги публічних інвестицій у розрізі публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій, згідно з Додатком №6 до цього рішення. 

5. Затвердити розподіл витрат бюджету Жмеринської міської територіальної громади на реалізацію місцевих/регіональних програм на 2026 рік у сумі          149 643 409 грн, згідно з Додатком № 7 до цього рішення.

6. Установити, що у загальному фонді місцевого бюджету на 2026 рік:

1) до доходів загального фонду місцевих бюджетів належать доходи, визначені статтею 64 Бюджетного кодексу України, та трансферти, визначені статтями 97, 101 Бюджетного кодексу України (крім субвенцій, визначених статтею 69-1 та частиною першою статті 71 Бюджетного кодексу України), а також такі надходження відповідно до проєкту Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік»;

2) джерелами формування у частині фінансування є надходження, визначені частиною першою статті 72 Бюджетного кодексу України.

7. Установити, що джерелами формування спеціального фонду місцевого бюджету на 2026 рік:

1) у частині доходів є надходження, визначені статтею 691  та частиною 1 статті 71  Бюджетного кодексу України, а також такі надходження відповідно до проєкту Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік»;

2) у частині фінансування є надходження, визначені пунктом 10 частини 1 статті 71 Бюджетного кодексу України.

8. Установити, що у 2026 році кошти, отримані до спеціального фонду бюджету Жмеринської міської територіальної громади згідно зі статтею 691 та частиною 1 статті 71 Бюджетного кодексу України, підпункту 2 пункту 7 цього рішення, спрямовуються на реалізацію заходів, визначених частиною 2 статті 71 Бюджетного кодексу України, а кошти, отримані до спеціального фонду згідно з підпунктом 1 пункту 7 цього рішення, спрямовуються відповідно на:

програми природоохоронних заходів, за рахунок джерел, визначених  підпунктом 1 пункту 7 цього рішення;

утримання бюджетних установ згідно із вимогами частини четвертої статті 13 Бюджетного кодексу України за рахунок джерел, визначених підпунктом 1 пункту 7 цього рішення.

9. Відповідно до ст. 55 Бюджетного кодексу України визначити на 2026 рік захищеними видатками бюджету Жмеринської міської територіальної громади (із врахуванням п. 22 Прикінцевих положень Бюджетного кодексу України)   видатки загального фонду на:

- оплату праці  працівників бюджетних установ;

- нарахування на заробітну плату;

- придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів;

- забезпечення продуктами харчування;

- оплату комунальних послуг та енергоносіїв;

- соціальне забезпечення;

- поточні трансферти місцевим бюджетам;

- оплату послуг з охорони закладів культури.

10. З метою збільшення доходів бюджету Жмеринської міської територіальної громади в межах поточного бюджетного періоду надати право фінансовому управлінню Жмеринської міської ради, відповідно до діючого законодавства, здійснювати на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів бюджету Жмеринської міської територіальної громади на депозитах з подальшим поверненням таких коштів до кінця поточного бюджетного періоду, а також шляхом придбання державних цінних паперів відповідно до статті 16 Бюджетного кодексу України.

11. Відповідно до статей 43, 73 Бюджетного кодексу України надати право фінансовому управлінню Жмеринської міської ради в особі начальника фінансового управління отримувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України:

 позики на покриття тимчасових касових розривів бюджету Жмеринської міської територіальної громади, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов’язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду.

12. Дозволити головним розпорядникам коштів бюджету Жмеринської міської територіальної громади обслуговування бюджетних коштів у частині бюджету розвитку та власних надходжень бюджетних установ установами банків державного сектору у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, відповідно до частини другої статті 78 Бюджетного кодексу України.

13. Головним розпорядникам коштів бюджету Жмеринської міської територіальної громади забезпечити виконання наступних вимог, зокрема Бюджетного кодексу України, стосовно:

1) затвердження паспортів бюджетних програм протягом 45 днів з дня набрання чинності цього рішення;

2) управління бюджетними коштами у межах встановлених бюджетних призначень та оцінки ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів  у бюджетному процесі;

3) контролю за своєчасним поверненням у повному обсязі до місцевого бюджету коштів, наданих за операціями з кредитування бюджету, а також кредитів (позик) – у разі їх надання;

4) забезпечення доступності інформації про бюджет відповідно до законодавства, а саме:

здійснення публічного представлення та оприлюднення інформації про виконання бюджетних програм та показників, бюджетні призначення щодо яких визначено цим рішенням, до 15 березня 2027 року;

оприлюднення паспортів бюджетних програм у триденний строк з дня затвердження таких документів;

5) забезпечення у повному обсязі проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ, інші енергоносії, комунальні послуги та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, та укладання договорів за кожним видом відповідних послуг у межах бюджетних асигнувань, затверджених у кошторисі;

6) виконання статті 48 Бюджетного кодексу України щодо взяття бюджетних зобов’язань та здійснення відповідних видатків за загальним фондом бюджету тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років, взятих на облік в Державній казначейській службі в межах виділених їм асигнувань попереднього бюджетного періоду. Зобов’язання, взяті розпорядниками бюджетних коштів без відповідних бюджетних асигнувань не вважаються бюджетними зобов’язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов’язань є бюджетним правопорушенням;

7) виконання вимог статті 51 Бюджетного кодексу України щодо утримання штатної чисельності працівників та здійснення фактичних видатків на заробітну плату підпорядкованих закладів/установ, включаючи видатки на премії та інші види заохочень, лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого для бюджетних установ у кошторисах;

8) забезпечення в першочерговому порядку потреби в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених чинним законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати, на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ, інші енергоносії, комунальні послуги та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої кредиторської заборгованості із зазначених видатків;

9) затвердження лімітів споживання енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи та закладів, виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань, здійснення щоденного контролю за їх фактичним використанням.

14. Проводити перерозподіл видатків за головними розпорядниками бюджетних коштів та за бюджетними програмами відповідно до статті 23 Бюджетного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 12.01.2011р. №18 «Про затвердження Порядку передачі бюджетних призначень, перерозподілу видатків бюджету і надання кредитів з бюджету», зокрема на розгляд сесії Жмеринської міської ради виносяться питання внесення змін в частині:

- збільшення/зменшення обсягів на оплату праці (за бюджетною програмою);

- збільшення/зменшення обсягів на оплату комунальних послуг та енергоносіїв (за бюджетною програмою).

15. Установити, що з бюджету Жмеринської міської територіальної громади здійснюються видатки на забезпечення діяльності бюджетних установ та закладів, які підпорядковуються головним розпорядникам коштів бюджету Жмеринської міської територіальної громади та є у комунальній власності Жмеринської міської територіальної громади, згідно Додатку № 3 до рішення.

16. Вносити зміни до бюджету Жмеринської міської територіальної громади в частині передачі міжбюджетних трансфертів до інших бюджетів виключно після прийняття рішення сесії Жмеринської міської ради про передачу міжбюджетного трансферту, відповідно до пункту 27 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». 

17. У разі звернень військових частин, яким буде надано міжбюджетний трансферт у 2026 році, про неможливість освоєння коштів до 31 грудня 2026 року, надати дозвіл секретарю міської ради на укладання відповідних додаткових угод, з метою продовження строку дії таких договорів.

18. Дане рішення набирає чинності  з 01.01.2026 року.

19. Додатки №1, 2, 3, 5, 6, 7 до цього рішення є його невід’ємною частиною (Додаток №4 «Кредитування місцевого бюджету» відсутній).

20. Для забезпечення виконання пункту 4 статті 28 Бюджетного кодексу України та Закону України «Про доступ до публічної інформації»  фінансовому управлінню Жмеринської міської ради (Галина БЕЗВЕРХНЯ) оприлюднити дане рішення у визначений термін.

21. Відділу звернень та діловодства (Вікторія ЛІВШУН) довести дане рішення до розпорядників бюджетних коштів бюджету Жмеринської міської територіальної громади.

22. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та партнерства територіальних громад (Валерій РЕЗЕДЕНТ).

Секретар міської ради                                           Вадим КОЖУХОВСЬКИЙ