Жмеринська міська територіальна громада

УКРАЇНА

ЖМЕРИНСЬКА МІСЬКА РАДА ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

 

      РІШЕННЯ

 

від «16» липня 2026 р.           м. Жмеринка                                № 283 

 

 

Про впровадження в Жмеринській МТГ

послуги раннього втручання

 

          Відповідно до Закону України «Про соціальні послуги», Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2023 №1392 «Про затвердження Порядку раннього виявлення у дітей порушень розвитку або ризику їх виникнення і своєчасного направлення сімей з дітьми до надавачів послуги раннього втручання для отримання такої послуги», Наказу Міністерства соціальної політики України від 18.02.2021 №92 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо впровадження практики надання послуги раннього втручання для забезпечення розвитку дитини, збереження її здоров'я та життя», з метою впровадження послуги раннього втручання в Жмеринській міській територіальній громаді, керуючись ч.1 ст.52, ст. 34 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчий комітет Жмеринської міської ради

 

ВИРІШИВ:

1. Впровадити в Жмеринській міській територіальній громаді послугу раннього втручання на базі КУ «Інклюзивно-ресурний центр» Жмеринської міської територіальної громади та визначити надавачем послуги (далі - надавач послуги раннього втручання).
2. Надавачу послуг раннього втручання утворити команду раннього втручання.
3. Затвердити Положення про команду надавача послуги раннього втручання згідно з додатком 1.
4.  Затвердити Порядок міжвідомчої взаємодії щодо виявлення дітей, які можуть потребувати послуги раннього втручання, та організації надання такої послуги на території Жмеринської міської територіальної громади, згідно з додатком 2.
5. Рекомендувати надавачу послуги раннього втручання  взяти участь в експериментальному проекті  щодо запровадження договірної форми надання соціальної складової послуги раннього втручання відповідно до постаноиа КМУ від 02.07.2025р.№ 788 «Про реалізацію експериментального проекту щодо запровадження договірної форми надання соціальної складової послуги раннього втручання») та подати заявку до 14.08.2026 р.
6. Координацію виконання цього рішення покласти на директора Комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Жмеринської міської територіальної громади .
7. Директору Комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Жмеринської міської територіальної громади забезпечити організацію роботи команди надавача послуги раннього втручання відповідно до затвердженого Положення.
8.  Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з  питань діяльності виконавчих органів ради Ольгу БОРОВСЬКУ.

 

 

 

    Секретар міської ради                                   Вадим КОЖУХОВСЬКИЙ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток 1

                                                                     до рішення виконавчого комітету

                                                                     Жмеринської міської ради

                                                                     від «16» липня 2026 р. № 283

 

 

ПОЛОЖЕННЯ

про команду надавача послуги раннього втручання

 

1. Загальні положення

1.1. Це Положення визначає порядок утворення, склад, основні засади діяльності та організацію роботи команди надавача послуги раннього втручання (далі — команда раннього втручання), яка створюється у надавача послуги раннього втручання та забезпечує організацію і надання послуги раннього втручання дітям віком від народження до чотирьох років (до трьох років одинадцяти місяців двадцяти дев’яти днів включно) та їхнім сім’ям із застосуванням сімейно-центрованого підходу.

1.2. Надавач послуги раннього втручання (далі — надавач) — юридична особа незалежно від форми власності та організаційно-правової форми або її відокремлений підрозділ, фізична особа — підприємець, до повноважень яких належить надання послуги раннього втручання.

1.3. Команда раннього втручання — це група фахівців різних тематичних галузей (психологічної, педагогічної, соціальної, медичної), які працюють у мультидисциплінарній моделі командної роботи.

До складу команди раннього втручання рекомендується включати не менше трьох фахівців різних професійних напрямів, зокрема таких фахівців: психолога, логопеда (спеціального педагога), фізичного терапевта, лікаря-педіатра, лікаря-невролога (за потреби), ерготерапевта (за потреби), лікаря фізичної та реабілітаційної медицини (за потреби), фахівця із соціальної роботи/ соціального працівника, координатора / реєстратора послуги раннього втручання, а також інших фахівців відповідно до потреб дитини і сім'ї та кадрового забезпечення надавача.

1.4. Команда ведення сім’ї — це група фахівців із складу команди раннього втручання (у складі не менше двох осіб), яка формується відповідно до потреб конкретної дитини та сім’ї для організації і реалізації Сімейного плану раннього втручання (далі — СПРВ) із застосуванням сімейно-центрованого підходу.

1.5. Ключовий фахівець — це член команди ведення сім’ї, який є основною контактною особою для сім’ї, координує надання послуги раннього втручання, забезпечує реалізацію СПРВ, взаємодію членів команди та, за потреби, залучення інших фахівців і координацію з іншими послугами та ресурсами.

Ключовим фахівцем може бути будь-який член команди ведення сім’ї, за винятком лікаря.

1.6. Послуга раннього втручання надається переважно у природному (звичному) середовищі перебування дитини та сім’ї (вдома, у закладах освіти, громадських місцях, інших звичних для дитини умовах).

За потреби послуга може надаватися у приміщенні надавача (очно) або із використанням засобів дистанційного зв’язку (онлайн), а також в інших місцях відповідно до потреб дитини та сім’ї.

1.7. У своїй діяльності команда раннього втручання керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, постановами Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами центральних органів виконавчої влади, іншими нормативними документами та цим Положенням.

1.8. Діяльність команди раннього втручання здійснюється з дотриманням таких принципів:

-забезпечення інтересів дитини;

-недопущення дискримінації дітей;

-сімейно-центрованості;

-професійного партнерства;

-конфіденційності;

-мультидисциплінарності та міжвідомчої взаємодії.

 

2. Мета діяльності команди раннього втручання

2.1. Метою діяльності команди раннього втручання є забезпечення своєчасного виявлення порушень розвитку або ризику їх виникнення у дітей, сприяння оптимальному розвитку дитини, підтримка сім’ї у виконанні її функцій, підвищення якості життя дитини та сім’ї, а також забезпечення соціалізації дитини шляхом застосування сімейно-центрованого та трансдисциплінарного підходу.

 

3. Основні завдання команди раннього втручання

3.1. Основними завданнями команди раннього втручання є:

-проведення комплексного оцінювання потреб дитини та сім’ї, визначення сильних сторін дитини, труднощів у її повсякденній діяльності, а також факторів, що впливають на розвиток, функціонування та участь дитини у повсякденному житті;

-визначення ресурсів, потреб і пріоритетів сім’ї;

-формування, реалізація, моніторинг та перегляд Сімейного плану раннього втручання (СПРВ);

-підтримка батьків або законних представників дитини у розвитку їхніх компетентностей щодо взаємодії з дитиною та сприяння її розвитку;

-забезпечення комплексної підтримки дитини та сім’ї відповідно до визначених потреб;

-координація діяльності залучених фахівців і забезпечення взаємодії з іншими послугами, установами та ресурсами громади;

-інформування сім’ї про доступні послуги та можливості підтримки в громаді;

-підготовка сім’ї до завершення отримання послуги раннього втручання та переходу до інших видів підтримки за потреби.

 

4. Склад та організація діяльності команди раннього втручання

4.1. Склад команди раннього втручання затверджується наказом керівника надавача послуги раннього втручання.

4.2. До складу команди раннього втручання входять фахівці різних професійних напрямів відповідно до потреб дітей і сімей та можливостей надавача.

4.3. Для кожної сім’ї, яка отримує послугу раннього втручання, команда раннього втручання за результатами командного обговорення визначає склад команди ведення сім’ї.

4.4. До складу команди ведення сім’ї включаються фахівці, які мають необхідні професійні компетентності та/або пройшли навчання/тренінги з питань застосування технологій надання послуги раннього втручання.

4.5. Команда раннього втручання здійснює роботу на основі мультидисциплінарної моделі, що передбачає:

-спільне визначення потреб дитини та сім’ї;

-обмін професійними знаннями між членами команди;

-узгодження дій усіх фахівців;

-спільну відповідальність за результати підтримки;

-участь сім’ї як рівноправного партнера у прийнятті рішень.

 

5. Права команди раннього втручання

5.1. Команда раннього втручання має право:

-отримувати в установленому законодавством порядку інформацію, необхідну для організації та надання послуги раннього втручання;

-залучати за згодою батьків або інших законних представників дитини інших фахівців, установи, організації та заклади для забезпечення комплексної підтримки дитини та сім’ї;

-ініціювати міжвідомчу взаємодію з метою забезпечення найкращих інтересів дитини та підтримки її сім’ї;

-брати участь у розробленні внутрішніх документів надавача, необхідних для організації роботи команди та вдосконалення надання послуги раннього втручання;

-визначати форми і методи командної взаємодії відповідно до потреб дитини та сім’ї;

-вносити пропозиції щодо вдосконалення організації надання послуги раннього втручання;

-брати участь у заходах професійного розвитку, навчанні, супервізії та підвищенні кваліфікації;

-здійснювати внутрішній моніторинг якості надання послуги раннього втручання.

 

6. Організація роботи команди раннього втручання

6.1. Робота команди раннього втручання організовується відповідно до законодавства України, нормативно-правових актів у сфері раннього втручання, цього Положення та внутрішніх документів надавача.

6.2. Надання послуги раннього втручання здійснюється на підставі заяви законного представника дитини та доданих документів, передбачених у Порядку

міжвідомчої взаємодії щодо виявлення дітей, які потребують послуги раннього втручання, та організації надання такої послуги на території Жмеринської міської територіальної громади.

6.3. Організація роботи команди раннього втручання передбачає:

-проведення первинного звернення сім’ї та аналіз наданої інформації;

-проведення першої зустрічі із сім’єю відповідно до сімейно-центрованого підходу;

-визначення потреб дитини та сім’ї;

-проведення командних обговорень;

-формування команди ведення сім’ї;

-визначення ключового фахівця;

-розроблення, реалізацію, моніторинг та перегляд СПРВ;

координацію взаємодії між членами команди, сім'єю та іншими учасниками підтримки.

6.4. Перша зустріч сім’ї з фахівцями команди раннього втручання проводиться з метою:

-встановлення довірливого контакту між сім’єю та фахівцями;

-ознайомлення сім’ї із сутністю послуги раннього втручання;

-визначення очікувань, потреб та пріоритетів сім’ї;

-формування партнерських відносин із сім’єю;

-прийняття спільного рішення щодо подальшої участі сім’ї у послузі.

Якщо під час першої зустрічі виявиться, що дитина не потребує раннього втручання, то батькам надаються рекомендації щодо розвитку дитини та пропонується, за потреби, через 3–6 місяців провести моніторинг розвитку дитини.

Після першої зустрічі фахівці завершують заповнення документації, обговорюють результати зустрічі та готують доповідь для командного обговорення.

6.5. Командне обговорення є основною формою професійної взаємодії членів команди раннього втручання та проводиться для:

-аналізу інформації, отриманої під час роботи із сім’єю;

-визначення потреб дитини і сім’ї;

-прийняття узгоджених командних рішень;

-визначення складу команди ведення сім’ї;

-планування подальших дій.

6.6. Команда раннього втручання забезпечує міждисциплінарну взаємодію, яка передбачає:

-обмін знаннями і професійними компетентностями між фахівцями;

-спільне планування роботи із сім’єю;

-узгодженість дій членів команди;

-підтримку фахівцями один одного у виконанні завдань раннього втручання;

-спільну відповідальність за результати роботи команди.

6.7. Ключовий фахівець:

-є основною контактною особою для сім’ї та підтримує з нею регулярний зв'язок;

-організовує комунікацію між сім’єю та членами команди ведення сім’ї;

- бере участь у розробленні та реалізації СПРВ;

-проводить регулярні зустрічі із сім’єю у природному середовищі перебування дитини або із застосуванням дистанційних засобів зв’язку;

-передає членам команди інформацію, необхідну для прийняття рішень;

-залучає інших членів команди ведення сім’ї у разі потреби спеціалізованої підтримки;

-координує взаємодію із супутніми послугами та ресурсами громади відповідно до потреб дитини і сім’ї.

6.8. Документування діяльності команди раннього втручання здійснюється відповідно до вимог законодавства та внутрішніх документів надавача.

6.9. Члени команди раннього втручання забезпечують захист персональних даних дитини та сім’ї, дотримуються вимог конфіденційності та професійної етики.

 

7. Відповідальність членів команди раннього втручання

7.1. Члени команди раннього втручання несуть відповідальність за:

-належне виконання своїх професійних обов’язків;

-дотримання законодавства України у сфері надання послуг раннього втручання;

-дотримання принципів сімейно-центрованого підходу;

-збереження конфіденційності інформації про дитину та сім’ю;

-дотримання професійної етики та прав дитини.

7.2. Обробка персональних даних дитини та її сім’ї здійснюється відповідно до вимог законодавства України про захист персональних даних.

 

8. Прикінцеві положення

8.1. Послуга раннього втручання надається на безоплатній основі відповідно до законодавства України та в межах ресурсів, передбачених для її організації.

8.2. Фінансування діяльності з організації та надання послуги раннього втручання здійснюється за рахунок коштів бюджету Жмеринської міської територіальної громади та інших джерел, не заборонених законодавством України.

8.3. Зміни та доповнення до цього Положення затверджуються рішенням виконавчого комітету Жмеринської міської ради.

 

 

 

 

Заступник міського голови з питань                          Ольга БОРОВСЬКА

діяльності виконавчих органів ради

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                  Додаток 2

                                                                            до рішення виконавчого комітету

                                                                Жмеринської міської ради

                                                                          від «16» липня 2026 р. № 283

 

 

 

ПОРЯДОК

міжвідомчої взаємодії щодо виявлення дітей, які можуть потребувати послуги раннього втручання, та організації надання такої послуги на території Жмеринської міської територіальної громади

 

1. Загальні положення

 

1.1. Цей Порядок визначає механізм міжвідомчої взаємодії між суб’єктами виявлення дітей, які можуть потребувати послуги раннього втручання, надавачем послуги раннього втручання та іншими учасниками взаємодії щодо своєчасного виявлення дітей, організації звернення сімей та забезпечення надання послуги раннього втручання на території Жмеринської міської територіальної громади (далі — Порядок).

1.2. Метою цього Порядку є забезпечення своєчасного виявлення дітей віком від народження до чотирьох років, які мають порушення розвитку або ризик їх виникнення, інформування сімей про можливість отримання послуги раннього втручання, організації звернення сімей до надавача послуги раннього втручання та забезпечення комплексної підтримки дитини і сім’ї командою раннього втручання із застосуванням сімейно-центрованого підходу.

1.3. Надання послуги раннього втручання на території Жмеринської міської територіальної громади забезпечує надавач послуги раннього втручання, визначений рішенням виконавчого комітету Жмеринської міської ради відповідно до законодавства та з урахуванням можливостей забезпечення необхідного кадрового складу.

1.4. У своїй діяльності учасники міжвідомчої взаємодії керуються Конституцією України, законами України, актами Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами центральних органів виконавчої влади, цим Порядком та іншими документами, що регулюють питання організації надання послуги раннього втручання.

 

2. Основні терміни

2.1. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

Надавач послуги раннього втручання — юридична особа незалежно від форми власності та організаційно-правової форми або її відокремлений підрозділ, фізична особа — підприємець, до повноважень яких належить надання послуги раннього втручання (далі — надавач).

Послуга раннього втручання — комплексна послуга підтримки дитини віком від народження до чотирьох років та її сім’ї, спрямована на сприяння розвитку дитини, підтримку участі дитини у повсякденному житті, розвиток компетентності батьків або інших законних представників дитини та покращення якості життя сім’ї.

Отримувач послуги раннього втручання — дитина віком від народження до чотирьох років, яка має порушення розвитку або ризик їх виникнення, та її сім’я, які отримують послугу раннього втручання.

           Ризик порушення розвитку — імовірність появи у дитини станів, які виникають внаслідок несприятливої дії біологічних та/або соціальних факторів і характеризуються тимчасовим або постійним відставанням фізичного, психічного, соціального розвитку дитини, що є нетиповим для її віку та негативно впливає на її повсякденне функціонування.

Суб’єкти виявлення — заклади, установи та організації, працівники яких під час виконання професійних обов’язків можуть виявити дитину, яка може потребувати послуги раннього втручання, зокрема заклади охорони здоров’я, заклади освіти, установи соціального захисту населення, служба у справах дітей, надавачі соціальних послуг та інші суб’єкти.

Команда раннього втручання — група фахівців надавача послуги раннього втручання, яка забезпечує організацію та надання послуги шляхом трансдисциплінарної взаємодії та застосування сімейно-центрованого підходу.

Команда ведення сім’ї — група фахівців із складу команди раннього втручання, визначена відповідно до потреб конкретної дитини та сім’ї для організації та реалізації Сімейного плану раннього втручання.

Ключовий фахівець — член команди ведення сім’ї, який є основною контактною особою для сім’ї, підтримує регулярний контакт із сім’єю, координує реалізацію Сімейного плану раннього втручання, забезпечує взаємодію між сім’єю та членами команди.

Сімейний план раннього втручання — документ, складений в найкращих інтересах дитини командою раннього втручання разом із сім’єю дитини.

 

3. Суб’єкти міжвідомчої взаємодії

3.1. Суб’єктами міжвідомчої взаємодії щодо виявлення дітей, які можуть потребувати послуги раннього втручання, та організації її надання є:

-заклади охорони здоров’я;

-заклади освіти, в т.ч. заклади дошкільної освіти;

-інклюзивно-ресурсний центр;

-служба у справах дітей;

-надавачі соціальних послуг;

-надавач послуги раннього втручання;

-громадські об’єднання, благодійні, релігійні та інші організації, які беруть участь у підтримці дітей та сімей;

-інші установи та організації відповідно до їх повноважень.

3.2. Учасники міжвідомчої взаємодії:

-забезпечують своєчасне виявлення дітей, які можуть потребувати послуги раннього втручання;

-інформують сім’ї про можливість отримання послуги раннього втручання;

-сприяють зверненню сім’ї до надавача послуги раннього втручання;

-здійснюють взаємодію відповідно до законодавства України та з дотриманням вимог щодо захисту персональних даних.

 

4. Виявлення дітей, які можуть потребувати послуги раннього втручання:

4.1 Працівник суб’єкта виявлення, який першим виявив ознаки порушення розвитку або ризику їх виникнення у дитини, інформує сім’ю про можливість отримання послуги раннього втручання та рекомендує звернутися до закладу охорони здоров’я та/або інклюзивно-ресурсного центру для визначення потреби дитини.

4.2. У разі підтвердження потреби дитини у послузі раннього втручання

працівник закладу охорони здоров’я повідомляє законного представника дитини:

-про зміст і порядок надання послуги раннього втручання;

- про порядок звернення до надавача послуги раннього втручання;

-за згодою сім’ї сприяє її зверненню до надавача послуги раннього втручання.

4.3. Після отримання звернення від законного представника дитини організовується перша зустріч фахівців команди раннього втручання з дитиною та її сім'єю

4.4 Першу зустріч рекомендується проводити двома фахівцями команди раннього втручання. Час на проведення першої зустрічі визначається та узгоджується із сім'єю дитини індивідуально.

Якщо за результатами оцінювання встановлено відсутність потреби у послузі раннього втручання, рекомендується ознайомити сім'ю дитини з результатами оцінювання, через 3 - 6 місяців (за потреби) провести повторне оцінювання та поінформувати сім'ю дитини щодо подальшої взаємодії.

4.5. Результати першої зустрічі обговорюються під час командного обговорення команди раннього втручання. При обговоренні визначається команда ведення сім’ї та ключовий фахівець.

4.6. Команда ведення сім’ї разом із сім’єю дитини проводить аналіз всієї зібраної на попередніх етапах інформації і розробляє документ — СПРВ із зазначенням функціональних цілей, стратегій роботи, заходів і ресурсів, що сприяють реалізації очікувань і потреб сім’ї, а також всебічному розвитку та більш широкій участі дитини.

4.7. Після прийняття рішення про надання послуги видається наказ керівника надавача послуги раннього втручання про надання послуги та укладається договір про надання послуги з сім’єю.

4.8. Надавач послуги раннього втручання інформує Управління соціального захисту населення та охорони здоров’я Жмеринської міської територіальної громади міської ради про прийняте рішення.

4.9. До надавача послуги раннього втручання можуть зараховуватися діти на підставі особистого звернення одного з батьків/законного представника дитини. У разі виявлення в дитини порушень, один з батьків/законний представник дитини може самостійно звернутися до  закладу охорони здоров’я або до надавача послуги раннього втручання.

4.10. Ключовий фахівець проводить регулярні зустрічі із сім’єю відповідно до потреб сім’ї та визначених цілей СПРВ. Зустрічі в послузі раннього втручання проходять в природному середовищі (вдома в сім’ї, у садочку, магазині, на дитячому майданчику та ін.), а також в Центрі раннього втручання при КУ «Інклюзивно-ресурсний центр»

Залежно від обставин зустрічі можуть проходити офлайн (особисто) або онлайн засобами відеозв’язку.

4.11. З метою досягнення визначених цілей послуги раннього втручання команда ведення сім’ї разом із отримувачами здійснює моніторинг виконання сімейного плану раннього втручання та його перегляд не рідше ніж один раз на півроку.

4.12. Програма переходу є частиною СПРВ та розробляється командою раннього втручання разом із сім’єю відповідно до індивідуальних потреб дитини.

4.13. Надання послуги раннього втручання припиняється у разі:

-досягнення цілей сімейного плану раннього втручання;

-досягнення дитиною чотирирічного віку;

- влаштування дитини до закладу освіти, якщо потреба в отриманні послуги раннього втручання відсутня за результатами перегляду сімейного плану раннього втручання;

-письмової відмови законного представника дитини від отримання послуги;

-зміни місця проживання сім’ї або виникнення інших обставин, що унеможливлюють подальше надання послуги.

 

5. Організація діяльності надавача послуги раннього втручання

5.1. Надавач послуги раннього втручання забезпечує організацію та надання послуги раннього втручання дітям віком від народження до чотирьох років та їхнім сім’ям відповідно до законодавства України, цього Порядку та Положення про команду надавача послуги раннього втручання.

5.2. Надавач послуги раннього втручання забезпечує:

-утворення та функціонування команди раннього втручання;

-визначення складу команди раннього втручання відповідно до потреб дітей і сімей та кадрових можливостей надавача;

-організацію командної взаємодії фахівців на основі мультидисциплінарного підходу;

-координацію діяльності щодо організації та надання послуги раннього втручання.

5.3. Команда раннього втручання надавача послуги забезпечує:

-проведення регулярних командних обговорень для аналізу інформації про дитину та сім’ю, визначення потреб дитини і сім’ї, обміну професійними знаннями, узгодження дій фахівців та прийняття спільних рішень щодо організації надання послуги раннього втручання;

-розвиток професійної компетентності членів команди шляхом проведення командних навчань, тренінгів, супервізій (за потреби) та обміну досвідом щодо застосування підходів і методів роботи у сфері раннього втручання;

-за потреби організацію спільних зустрічей фахівців команди із сім’єю на різних етапах надання послуги раннього втручання відповідно до потреб дитини та сім’ї.

5.4. Надавач послуги раннього втручання забезпечує ведення документації щодо організації та надання послуги відповідно до вимог законодавства та внутрішніх документів надавача, збереження інформації про дитину та сім’ю, а також дотримання вимог законодавства щодо захисту персональних даних і конфіденційності.

 

 

 

Заступник міського голови з питань                             Ольга БОРОВСЬКА

діяльності виконавчих органів ради