Жмеринська міська територіальна громада

13 листопада в Вінницькій міській раді за участі Жмеринської міської ради відділом департаменту правової політики та якості Вінницької міської ради, відділом інформатизації департаменту інформаційних технологій Вінницької міської ради, інформаційно-аналітичним відділом департаменту правової політики та якості Вінницької міської ради спільно з Вінницьким регіональним відділенням Всеукраїнської Асоціації органів місцевого самоврядування Асоціації міст України (АМУ) проведено навчальний семінар на тему : « Доступ до публічної інформації в органах місцевого самоврядування та комунальних підприємствах. Практичні аспекти». Модераторами були: виконавчий директор Вінницького РВ АМУ – Філатов Владислав Олексійович, заступник начальника інформаційно-аналітичного відділу департаменту правової політики та якості Вінницької міської ради – Хорошев Володимир Ілліч, головний спеціаліст відділу інформатизації департаменту інформаційних технологій  Вінницької міської ради, начальник інформаційно-аналітичного відділу департаменту правової політики та якості Вінницької міської ради – Малецька Наталія Анатоліївна Вінницької міської ради. Серед учасників були представники міських рад області міст.

Філатовим В.О. було озвучено інформацію стосовно статистичних показників по об'єднаним територіальним громадам і здійсненню ними своєї діяльності в межах бюджетного законодавства з прийняттям в першому читанні законопроекту «Про державний бюджет на 2019 рік» та Закону України 2про добровільне об'єднання громадян». Доповідачем було надано інформацію стосовно муніципального співробітництва , прикладом була Полтавщина, де з 27 районів відповідно до створення ОТГ заплановано 4. Схожа ситуація у Вінниччині. Асоціацією міст України з вересня 2018 року проводились урядові наради та круглі столи стосовно реверсних субвенцій, дотаційних виплат та субвенцій на медицину та освіту. Пріоритетом в даному напрямку роботи Асоціації міст України є те, що всі документи, які стосуються розгляду та прийняття відповідних нормативно-правових документів Кабінетом Міністрів України, мають отримати рекомендації та розгляд Асоціації міст України.

Хорошев В.І. надав цікаві факти стосовно організації конкурсів по бюджету громадських ініціатив, де зазначив, що про кращі проекти можна дізнатись на сайті Вінницької міської ради. Доповідач використав два способи опису громадян, фізичних та юридичних осіб стосовно Закону України 2Про доступ до публічної інформації» : пасивний та активний. Також зазначив, що досить прозорим та ефективним є інструмент оцінки діяльності рад рейтинги МЦПД, Опори, Ейдос, де за моніторингом оцінюються кращі практики прозорості та відкритості діяльності органів місцевого самоврядування. Дані практики досить широко використовуються в кращих містах України та є досить прогресивними в країнах Європейського Союзу, де відповідні показники прозорості та демократичності є досить високими. Вінницька міська рада досить широко використовує всі інструменти та містить на своєму сайті сторінку якості управління, відбувається внутрішній аудит двічі на рік, є кодекс якості, кодекс етики для комунальних підприємств, також на сайті є розділ- власні розробки, де є форма доступу до публічної інформації, відкритий бюджет, електронний реєстр до дитячих садочків та громадських слухань). Цікавим фактом є те, що представники громади – депутати, комунальні підприємства та відділи спільно з департаментами самостійно наповнюють сайт. Програмним продуктом є DocVision, який був розроблений спільно з Microsoft та містить зручні якості доступу до всієї бази інформації. Посадова особа , формуючи проект рішення одразу вводить електронну версію документа на зовнішньому сайті та візується даний документ всіма виконавцями аж до профільного заступника. Хорошев В.І. зазначив, що усні запити, які подаються через цілодобову варту та мапу звернень громадян міста, теж є запитами без підпису і потребують вирішення та надання відповіді. За кордоном досить чітко передбачено законодавством багатьох країн для чого саме формується запит на публічну інформацію до муніципальних представництв, тому що опрацювання значної кількості запитів працівниками муніципального управління втрачається значний обсяг часу для виконання свої функціональних та посадових обов'язків. Останнім часом існує тенденція по зменшенню отриманих запитів на публічну інформацію від громадян, основну кількість формують громадські організації та дослідницькі центри. Якщо звернення від громадян містять необхідність створення нових документів індивідуального характеру, то про це повідомляється заявникам.

Московко С.М. надав вичерпну інформацію по відкритих даних DIKW- Data-Information-Knowledge—Wisdom-інформація-контекст-механізм-умови використання. Під відкритими даними слід розуміти загальну інформація, яка є загальнодоступною- статистичні дані та погода та системно оприлюднюється. Основними принципами є:відкритість за замовчуванням, оперативність та чіткість, доступність і використання, порівнянність, інтероперабельність, інклюзивний розвиток, покращене урядування та залучення громадян (портал відкритих даних). Проінформував про портал відкритих державних даних – DANIMIST.ORG.UA. Понад 120 країн світу запустили дані проекти і значно полегшили та покращили доступ та оперативність використання для своїх мешканців. З 2019 року у місті Вінниця планується започаткування електронних розрахунків у громадському транспорті та відслідковування завантаженності ліній публічного транспорту.

Малецька Н.А.  нанада детальний опис великих та малих проектів, які були профінансовані за громадськими ініціативами. Всі проекти були подані відповідно встановлених форм до відділу звернень Вінницької міської ради та за за великі проекти проголосували 18848 вінничан, а за малі- біля 11000 вінничан. Основним критерієм е те, що громада подає свої ідеі, а виконавчий комітет Вінницької міської ради проводить виконання усіх робіт та звітує розробнику проекту, а також  проводить консультування з приводу зовнішнього вигляду та окремих деталей , запропонованих розробником проекту. На 2019 рік у місцевому бюджеті заплановано 7 млн. 450 тис.грн. на виконання бюджету громадських ініціатив.