Жмеринська міська територіальна громада

Щоб конфлікт інтересів не мав несприятливого впливу на інтереси Жмеринської міської ради, а також на інтереси підприємств, установ та організацій, що перебувають у комунальній власності Жмеринської міської територіальної громади, а також інтереси її замовників/учасників, важливо вчасно знайти шляхи запобігання, виявлення та врегулювання конфлікту інтересів.

Запобігання та врегулювання ситуацій конфлікту інтересів здійснюється на основі таких принципів:

1)    обов’язковість інформування працівниками про ситуації, що мають ознаки конфлікту інтересів;

2)    недопущення виникнення конфлікту інтересів;

3)    індивідуальний підхід при розгляді та оцінюванні кожного окремого випадку, що має ознаки конфлікту інтересів.

Посадові особи виконавчого комітету, виконавчих органів Жмеринської міської ради, посадові особи юридичних осіб публічного права зобов’язані не пізніше наступного робочого дня з дня, коли дізналися чи повинні були дізнатися про наявність у них реального чи потенційного конфлікту інтересів, письмово повідомити про це міського голову та уповноважений підрозділ з питань запобігання та виявлення корупції, не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів та вжити заходів щодо врегулювання реального або потенційного конфлікту інтересів.

Врегулювання конфлікту інтересів здійснюється за допомогою одного з нижченаведених заходів (окремо або в поєднанні):

1)       усунення працівника від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті в умовах реального чи потенційного конфлікту інтересів;

2)       застосування зовнішнього контролю за виконанням особою відповідного завдання, вчиненням певних дій чи прийняття рішень;

3)       обмеження доступу працівника до певної інформації;

4)       перегляду обсягу службових повноважень працівника;

5)       переведення працівника на іншу посаду;

6)       звільнення працівника.

Порядок застосування заходів врегулювання конфлікту інтересів та його особливості для різних категорій осіб встановлюються з урахуванням таких вимог:

1)    переведення працівника на іншу посаду застосовується лише за його згодою у разі, якщо реальний чи потенційний конфлікт інтересів у діяльності працівника має постійний характер і не може бути врегульований іншим шляхом та за наявності вакантної посади, яка за своїми характеристиками відповідає особистим та професійним якостям працівника;

2)    звільнення працівника із займаної посади у зв’язку з наявністю конфлікту інтересів здійснюється у разі, якщо реальний чи потенційний конфлікт інтересів у його діяльності має постійний характер і не може бути врегульований в інший спосіб, в тому числі через відсутність згоди працівника на переведення або на позбавлення приватного інтересу.

Працівники можуть самостійно вжити заходів щодо врегулювання конфлікту інтересів шляхом позбавлення відповідного приватного інтересу з наданням підтвердних документів міському голові та уповноваженому підрозділу.

Врегулювання конфлікту інтересів у діяльності міського голови, секретаря, депутатів та депутаток міської ради визначаються законами, які регулюють статус відповідних осіб.

У разі виникнення реального або потенційного конфлікту інтересів, міський голова, секретар, депутати, депутатки міської ради публічно повідомляють про конфлікт інтересів, який виник під час участі у засіданні ради, іншого колегіального органу (комісії, комітету, колегії тощо), відповідному колегіальному органу та не беруть участі у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідним колегіальним органом. Зазначеним особам забороняється:

1)    брати участь у підготовці документів для прийняття рішення колегіальним органом із відповідного питання;

2)    брати участь у розгляді (обговоренні) відповідного питання;

3)    голосувати з відповідного питання.

Якщо неучасть зазначених осіб у прийнятті рішення призведе до втрати повноважності ради, іншого колегіального органу, особи, у яких наявний конфлікт інтересів, беруть участь у прийнятті радою, іншим колегіальним органом рішення, за умови публічного самостійного повідомлення про конфлікт інтересів під час засідання колегіального органу.

Якщо повідомлення про конфлікт інтересів здійснено на засіданні ради, іншого колегіального органу, інформація про таке повідомлення обов’язково вноситься до протоколу засідання ради, іншого колегіального органу.

Врегулювання конфлікту інтересів у діяльності міського голови, секретаря, депутатів та депутаток міської ради, який виник під час участі у засіданні ради, іншого колегіального органу (комісії, комітету, колегії тощо), можливо здійснювати за допомогою застосування заходу зовнішнього контролю.

Рішення про здійснення зовнішнього контролю приймає відповідний колегіальний орган.

Типовими ситуаціями прояву конфлікту інтересів можуть бути:

1)    участь у прийнятті або прийняття рішення про укладення трудового договору, просування по роботі, визначення умов оплати праці та застосування матеріального заохочення, накладення стягнень стосовно своєї близької особи;

2)    укладення від імені Жмеринської міської ради, виконавчого комітету, виконавчих органів, комунальних підприємств, установ чи закладів Жмеринської міської ради правочинів із близькими особами;

3)    участь особи у прийнятті або прийняття рішення, яке може вплинути на отримання переваг суб’єктом господарювання, над рішеннями якого така особа або її близька особа здійснюють фактичний контроль, у якій така особа, її близька особа є засновниками (учасниками), працівниками, отримують або отримували винагороду чи подарунки, проходили або проходять навчання;

4)    реєстрація посадовою особою юридичної особи публічного права фізичною особою-підприємцем або утворення такою особою юридичної особи, яка надає послуги/виконує роботи, ідентичні тим, що надає/виконую юридична особа публічного права;

5)    прийняття або участь у прийнятті особою рішень щодо себе самої, зокрема стосовно оплати праці, надання будь-якої вигоди матеріального характеру, проведення внутрішнього/службового розслідування.

Начальник відділу з питань запобігання корупції

та контролю за додержанням законодавства про працю

Тетяна ЦЕПЛА